國務院食品安全辦關于開展農村食品安全治理專項督查工作的通知

發布時間: 2016-12-04     發布人:   發布機構:靠譜質檢

各省、自治區、直轄市食品(食品藥品)安全委員會辦公室:

為深入貫徹執行新修訂的《中華人民共和國食品安全法》和落實國務院食品安全辦、公安部、農業部、工商總局、食品藥品監管總局等五部門《關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見》(食安辦〔201518號,以下簡稱《意見》),全面實現農村食品安全突出問題和風險隱患治理工作目標,凈化農村食品生產經營環境,切實提高農村食品安全保障水平。按照國務院辦公廳督查室關于組織有關部門開展專項督查的通知要求,國務院食品安全辦決定對各地農村食品安全治理工作推進情況開展專項督查?,F將有關事項通知如下:

一、督查目的

深入了解掌握各地農村食品安全治理工作開展情況、取得的經驗和成效;督促和指導各地查找和解決存在的問題和不足,扎實推進并深入開展農村食品安全治理工作,完善農村食品生產經營全鏈條監管,努力形成全方位、全環節、全覆蓋的農村食品安全治理長效機制;督促地方政府落實農村食品安全工作屬地管理責任,構建農村食品安全共治格局。

二、督查的時間安排

國務院食品安全辦會同公安部、農業部、工商總局、食品藥品監管總局組成聯合督查組,于11月下旬至12月中旬開展農村食品安全治理專項督查工作。各地應在督查組開展督查前嚴格按照《意見》要求進行自查,全面梳理總結農村食品安全治理工作落實情況,查找工作中存在的問題和不足,有針對性地提出改進措施以及進一步完善工作的意見建議,形成書面自查報告。

三、督查的方式

督查工作采取督查組直接督查與相關省(區、市)交叉督查相結合的方式。督查組直接督查由國務院食品安全辦、公安部、農業部、工商總局及食品藥品監管總局五個部門的部級領導分別帶隊,相關司局領導和處級干部任組員,每組赴2個農村食品安全治理工作重點省(區、市)進行督查。交叉督查由其余省(區、市)食品安全辦組織實施,就近開展跨地區交叉督查(督查分組安排見附件2)。督查具體方式如下:

()查閱文件檔案。查閱各地關于部署開展農村食品安全治理工作的通知、方案、總結、信息、簡報等相關文件資料。

()現場檢查。每省檢查2個地市及其下轄的1—2個縣級區域,至少抽查2個市級和2個縣級食品安全管理機構,并以重點區域、重點場所和地方特色食品等為重點,采取隨機抽查方式在每個縣級區域實地查看不少于5家的食品生產經營單位(包含小作坊、小攤販、小餐飲等業態)。

()隨機走訪。隨機走訪農村基層群眾和消費者,了解農村食品安全監管工作中的薄弱環節,聽取有關意見建議。

()召開座談會。與地方政府基層監管部門、食品生產經營企業、行業協會、農民專業合作社進行座談,掌握工作開展情況,并就存在的問題和困難進行討論研究。

()反饋意見。督查結束時,各督查組向被督查省(區、市)食品安全辦反饋意見。

四、督查的內容

()農村食品安全治理工作部署進展情況

1.各地政府研究部署農村食品安全治理工作的情況;

2.各地食品安全辦發揮農村食品安全治理工作的統一領導和組織協調作用,以及各地公安、農業、工商、食品藥品監管等部門按照《意見》要求,落實監管責任,健全工作配合和銜接機制,結合本地實際制定農村食品安全治理工作方案,開展清源”“凈流”“掃雷”“利劍四大行動的情況。

3.各地成立農村食品安全治理工作組織領導機構,部署農村食品安全治理,以及各食品安全監管部門協作配合開展工作的情況。

()食用農產品質量安全清源行動落實情況

1.食品和食用農產品農獸藥殘留超標和違規使用高毒禁限用農藥治理情況。

2.違規使用禁用農藥獸藥、高劇毒農藥、濫用抗生素、非法使用瘦肉精、非法收購屠宰病死畜禽和制售假劣農資、畜禽肉類注水等違法違規行為查處情況。

3.私屠濫宰窩點查處取締情況。

()農村食品安全凈流行動落實情況

1.開展打擊制售假冒偽劣食品和紅盾護農農資打假行動情況。

2.農村食品市場虛假違法廣告查處情況。

3.食品生產經營者生產經營商標假冒、侵權,仿冒知名商品名稱、包裝裝潢、廠名、廠址,偽造或冒用認證標志等質量標志,虛假表示等類型食品以及假農藥” “假化肥查處情況。

()農村食品安全掃雷行動落實情況

1.行政區域內食品生產經營者的基本情況掌握程度;農村食品生產經營者主體資格清理情況;無證無照生產經營食品的違法行為查處情況;違法黑工廠”“黑窩點和生產制售假劣食品的黑作坊查處取締情況,其中涉嫌犯罪的移送公安機關情況。

2.非法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑的違法行為查處情況。

3.銷售使用無合法來源食品和原料,使用劣質原料生產加工食品、經營腐敗變質或超過保質期食品的違法行為查處情況。

4.明確重點區域、重點場所、重點品種,針對假冒和仿冒知名品牌、制售五無食品違法行為查處情況。

()打擊食品違法犯罪利劍行動落實情況

附件1:農村食品安全治理工作督查記錄表.xls

附件2:農村食品安全治理工作專項督查分組安排.docx

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